一、宝安区概况
宝安区位于深圳市西北部，地处珠江口东岸，行政区域总面积392.14平方公里，辖新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩6个街道，共124个社区工作站，138个社区居委会，户籍人口36.8万，常住人口270.6万。
宝安区是深圳的经济产业大区，2013年全区实现地区生产总值约2000亿元，同比增长11.5%。宝安区位于穗深港经济发展轴黄金走廊的重要节点，是联系粤港的桥梁、辐射内地的通道，与前海紧密相连，无缝对接，地理位置优越。区内海陆空轨立体交通网络发达，拥有宝安国际机场、大铲湾港；沿江高速、广深高速、107国道、宝安大道等多条高速公路和城市干道纵横交错；区内地铁1号线、5号线已建成营运，11号线全面开工建设，6号线、10号线正在规划设计；深中通道预计2015年开建，2020年建成。宝安国际机场与香港机场实现海陆联运，是国内第四大航空港，新航站楼已于2013年11月投入使用。
2013年宝安区紧紧围绕“深圳质量”战略目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生。2014年宝安区将以全面深化改革为统领，以市场化、法治化、国际化为改革主攻方向，以“质量提升”为标杆，以“规划落实年”和“群众路线年”为抓手，按照“五个突出”的工作要求，即：突出高端发展、突出创新驱动、突出载体建设、突出环境提升、突出民生改善，全力推进经济社会持续健康发展，加快建设现代化国际化滨海城区。
二、2013年度白皮书工作任务完成情况
宝安区人民政府2013年度公共服务白皮书工作任务共有20大项42小项，内容涵盖经济发展、民生保障、生态文明、社会管理、政府建设等五个领域，全年各项工作任务均按时完成预定目标。2013年，宝安区强化责任，狠抓落实，加强沟通协调和督促检查，进一步完善绩效面谈制度，全力推进区政府公共服务白皮书各项工作，取得了良好的社会效果。经济发展方面，推动大空港规划建设及大空港启动区土地整备，加大对促转型“1+5”政策的落实力度，全年淘汰低端企业915家；对176个区级关键技术研发、科技成果产业化项目进行扶持，引进南理工技术转移中心，新认定4个区级科技创新园；组织超过1000家企业参加38个境内外展会。民生保障方面，继续加大学校建设和改造力度，中心区N28区九年一贯制学校和西乡碧海片区小学主体工程推进顺利，宝安职业技术学校（新校区）一期一批和福永中心小学旧教学楼改造工程完工；加快医疗卫生基础设施建设，区中医院扩建（一期）、中心区妇幼保健院及西乡人民医院扩建工程完成全年建设任务，预防医学大楼及卫生监督所工程完工；全年优化调整公交线路22条（其中新增5条），增投公交运力400台，在全市率先试点投放6条高峰通勤公交专线，新建公交站亭158座，500米公交站点覆盖率达91%，投放公共自行车1500辆（一期），公共交通进一步改善；新增市政燃气管线43公里；新供应保障性住房540套，组织配售人才住房800套；进一步丰富群众文体生活，中心区图书馆开馆，放映公益电影4130场次；全年举办各类公益招聘会417场，对1.13万人次进行职业培训；继续实施优生优育惠民工程，为4.2万名群众提供免费孕前优生健康检查，为1.2万户独生子女家庭购买意外伤害保险。生态文明方面，以“河长制”为抓手全面进行河流治理，全区66条河流实现日常管养全覆盖，西乡河、新圳河环境整治及新圳河口红树林湿地建设基本完工；创建70个垃圾减量分类示范项目；新增生态景观林8242亩，并完成当年抚育工作。社会管理方面，新建26个社区服务中心，完成全区717家粉尘企业安全整治，并以全区各街道“安全生产警示教育中心”为平台，全年完成企业员工、社区居民等人员安全生产培训36万人次。政府建设方面，主动削减审批事项240项，24个部门116项审批业务实现网上办理；推广应用“微观反腐败系统”，26个试点单位的“三重一大”事项、敏感事权初步实现在线公开运行和流程化监管。
三、2014年度白皮书工作任务目标
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总体目标 |
工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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经济发展 |
（一）着力打造宝安中心区区域增长极，形成片区协调互动的湾区经济发展形态。（市政府重点工作） |
目标：1.推进中心区规划品质提升。开展中心区总部用地（拟出让地块）详细规划设计。开展海滨广场（二、三期）地下空间的设计。2.推进重大公共设施及社会投资项目建设。高质高效建设图书馆、青少年宫、妇幼保健院。 进度：第一季度：1.中心区总部用地（拟出让地块）详细规划设计立项；完成海滨广场（二、三期）地下空间设计签订合同。2.完成图书馆项目配套景观工程的桩基础和管线铺设；开工建设青少年宫；妇幼保健院主体建筑封顶。 第二季度：1.中心区总部用地（拟出让地块）详细规划设计招标并签订设计合同；完成海滨广场（二、三期）地下空间设计功能与规模研究。2.完成图书馆项目配套景观工程景观水池结构工程和45%的地面铺装施工；完成青少年宫项目桩基工程；完成妇幼保健院外架拆除。 第三季度：1.完成中心区总部用地（拟出让地块）详细规划设计方案设计；开展海滨广场（二、三期）地下空间概念方案设计并完成初步方案。 2.完成图书馆项目配套景观工程施工；完成青少年宫项目基坑工程；开展妇幼保健院机电设备安装，完成50%工程量。 第四季度：1.完成中心区总部用地（拟出让地块）详细规划设计评审成果；完成海滨广场（二、三期）地下空间概念方案设计评审成果。 2.开展青少年宫项目主体建筑施工，完成12%的形象进度；完成妇幼保健院主体建筑施工。 |
牵头单位：中心区办 协办单位：发改局、文体旅游局、卫计局、城市管理局、建筑工务局、市规土委宝安管理局 |
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（二）加大投资推介、招商引资力度 |
目标：加强城市形象、营商环境、招商政策和重点项目推介，组织针对互联网、物联网、航空航天等新兴产业的招商推介活动，集中引进10家以上细分行业龙头领军企业。 进度：第一季度：统筹协调部门、街道的招商引资项目； 第二季度：举办专题推介会； 第三季度：举办项目政策招引政策专题说明会； 第四季度：做好推介会签约项目的跟踪服务，协助部门、街道完成10家以上细分行业龙头领军企业落户宝安。 |
牵头单位：投资推广署 协办单位：发改局、经促局、科技创新局、市规土委宝安管理局、政务办、各街道 |
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（三）推出宝安“产业地图” |
目标：推出宝安产业地图，覆盖全区所有规模以上工业企业和200个各类产业载体，进一步优化产业扶持政策体系，加大财政资金引导功能。 进度：第一季度：推出产业地图，并开始上线运行； 第二季度：完善各部门、各街道定期报送数据机制； 第三季度：开展产业地图数据补充调查工作； 第四季度：丰富和深化产业地图数据和功能。 |
牵头单位：经济促进局 协办单位：财政局、中心区办、投资推广署、各街道 |
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（四）加大中小微科技企业技术攻关和创新发展扶持力度 |
目标：引导支持中小微科技企业实施技术创新、科技成果转化项目150项以上，新增国家级高新技术企业50家以上。 进度：第一季度：开展政策宣传，组织推荐企业申报国家、省、市科技攻关项目； 第二季度：引导企业申报国家级高新技术企业认定；开展年度科技计划申报工作； 第三季度：组织实施技术创新、成果转化评审； 第四季度：落实科技创新政策，支持企业实施150项以上技术创新、成果转化科技项目。 |
牵头单位：科技创新局 协办单位：财政局 |
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民生保障 |
（五）加大学校建设和改造力度 |
目标：中心区N28区九年一贯制学校工程竣工验收并投入使用。 进度：第一季度：开展室外装修，水电安装； 第二季度：完成室外装修及水电安装； 第三季度：进入扫尾阶段，确保9月1日投入使用； 第四季度：完成工程竣工验收备案手续。 |
牵头单位：建筑工务局 协办单位：教育局、建设局 |
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（六）推动新办幼儿园建设（市政府民生实事） |
目标：鼓励社会投资新建幼儿园15所，新增学前教育学位5000个。 进度：第一季度：新设立幼儿园5所以上； 第二季度：新设立幼儿园累计达7所以上； 第三季度：新设立幼儿园累计达12所以上； 第四季度：新设立幼儿园累计达15所以上，累计新增学前教育学位5000个以上； |
牵头单位：教育局 协办单位：无 |
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（七）开展宝安区优质饮用水入户（一期）工程（市政府民生实事） |
目标：以新安、西乡街道为试点，对用户龙头水质下降明显、管网漏损严重的居民小区的供水设施进行更新改造，提高居民生活饮用水水质。 进度：第一季度：完成立项审批，开展设计招标工作； 第二季度：完成概算审批，开展施工图设计工作； 第三季度：完成施工图设计、审查及预算编制和送审工作，开展标底审定工作； 第四季度：完成前期工作并开工建设。 |
牵头单位：环保水务局 协办单位：发改局、财政局、建设局、住宅局、新安街道、西乡街道、市场管理局宝安分局、深水宝安水务集团 |
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（八）推进宝安区公共领域信息化工程建设 |
目标： 实现各级行政服务大厅、公立医院等170个公共场所实现无线网络覆盖，免费为市民提供无线网络服务。 进度： 第一季度：开展前期研究，编制项目方案； 第二季度：完成项目立项； 第三季度：完成项目招标采购； 第四季度：完成170个公共场所免费WIFI全覆盖。 |
牵头单位：科技创新局 协办单位：发改局、财政局、城管局、卫计局、交通运输局、采购中心、政务办、各街道办 |
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（九）推进供气设施建设，确保燃气安全稳定供应 |
目标：全区增加管道燃气用户2万户，新增市政燃气管线30公里。 进度：第一季度：走访管道燃气公司，争取其加大对宝安燃气管网建设的投资力度，本季度新增市政燃气管线5公里、管道燃气用户4000户； 第二季度：继续加强与管道燃气公司的沟通协调，本季度新增市政燃气管线10公里、管道燃气用户6000户； 第三季度：重点对有可能影响目标完成的情况进行跟踪，协调解决相关问题，本季度新增市政燃气管线10公里、管道燃气用户6000户； 第四季度：进一步加大推进力度，本季度新增市政燃气管线5公里、管道燃气用户4000户，确保完成年度目标任务。 |
牵头单位：建设局 协办单位：各街道办 |
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（十）加大保障性住房房源筹措力度 |
目标：新供应保障性住房450套。 进度：第一季度：办理沙井新沙旧村改造项目及松岗溪头村工业区改造项目立项手续； 第二季度：签订相关回购协议； 第三季度：完成松岗溪头村工业区改造项目竣工验收、房源移交； 第四季度：完成沙井新沙旧村改造项目竣工验收、房源移交。 |
牵头单位：住宅局、城改办 协办单位：发改局、财政局、建设局、消防监管大队、市规土委宝安管理局、沙井街道办、松岗街道办 |
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（十一）积极打造和创建公共文化活动品牌，丰富群众文化体育生活 |
目标：承办深圳市第十届外来青工文体节；开展品牌文化活动，举办“开心超市”40场、宝图星期讲座80场；放映公益电影2000场；送文艺进社区、进企业200场。 进度：第一季度：制定外来青工文体节活动方案、进行活动筹备，举办开心超市10场、宝图星期讲座20场，放映公益电影500场，送文艺进社区、进企业25场； 第二季度：承办外来青工文体节，举办开心超市累计达20场、宝图星期讲座累计达40场，放映公益电影500场，送文艺进社区、进企业40场； 第三季度：举办开心超市累计达30场、宝图星期讲座累计达60场，放映公益电影500场，送文艺进社区、进企业65场； 第四季度：举办开心超市累计达40场、宝图星期讲座累计达80场，放映公益电影500场，送文艺进社区、进企业70场。 |
牵头单位：文体旅游局 协办单位：无 |
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（十二）提高社康中心硬件配备水平，引进全科规范化培训医师（市政府民生实事） |
目标：新建5个社康中心，完成20个社康中心标准化建设，引进全科规范化培训医师。 进度：第一季度：完成新建1间社康中心；对全区社康中心基本设备配置情况进行调查； 第二季度：完成社康中心设备配置的立项、投资申请等前期工作；根据市人力资源局安排，开展2014年上半年全科规范化培训医师招考工作； 第三季度：完成社康中心配置设备的需求论证、参数编制； 第四季度：完成新建4间社康中心；组织实施社康设备招标采购，完成20个社康中心标准化建设；根据市人力资源局安排，开展2014年下半年全科规范化培训医师招考工作。 |
牵头单位：卫生和计划生育局 协办单位：发改局、财政局、人力资源局、住宅局、采购中心 |
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（十三）推进就业服务平台建设，全面开展异地务工人员失业登记 |
目标：完善街道公共服务机构硬件和人员配置，实现失业登记“五个到位”。 进度：第一季度：印发《宝安区贯彻实施<深圳经济特区失业保险若干规定>工作方案》，落实财政资金保障； 第二季度：组织开展工作人员业务培训，提高人员业务水平和服务质量； 第三季度：完善失业登记工作管理制度及服务流程，工作人员和硬件设施落实到位； 第四季度：完成街道服务场地建设工作，实现失业工作“五个到位”。 |
牵头单位：人力资源局 协办单位：各街道办 |
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生态文明 |
（十四）加强机动车尾气检测，提升空气质量（市政府民生实事） |
目标：完成机动车尾气检测路检30000辆、抽检客运车辆1000辆、抽检货运车辆1000辆。 进度：第一季度：完成机动车尾气路检3000辆、抽检客运车辆100辆、抽检货运车辆100辆； 第二季度：完成机动车尾气路检9000辆、抽检客运车辆300辆、抽检货运车辆300辆； 第三季度：完成机动车尾气路检9000辆、抽检客运车辆300辆、抽检货运车辆300辆； 第四季度：完成机动车尾气路检9000辆、抽检客运车辆300辆、抽检货运车辆300辆。 |
牵头单位：环保水务局 协办单位：宝安交警大队、宝安交通运输局 |
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（十五）加强对空气质量监测 |
目标：新建3座环境空气质量自动监测站。 进度：第一季度：开展空气自动监测站项目招投标工作； 第二季度：申请落实开工计划并开展空气监测站建设工作； 第三季度：完成设备安装调试运行； 第四季度：完成竣工组织验收工作。 |
牵头单位：环保水务局 协办单位：发改局、财政局、各街道办 |
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（十六）加快老虎坑垃圾焚烧发电厂三期工程建设（市政府重点工作） |
目标：推进老虎坑三厂合建工程建设。 进度：第一季度：开展项目社会稳定风险评估工作； 第二季度：1.老虎坑污泥处理厂清理工作； 2.项目竞争性资源配置招商方案编制工作； 第三季度：项目实施主体招标（招募）工作； 第四季度：1.环境影响评价工作； 2.用地方案编制工作； 3.项目征地、搬迁及青苗补偿工作。 |
牵头单位：城管局、环保水务局 协办单位：发改局、土地整备中心、市规土委宝安管理局、采购中心、松岗街道办 |
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社会管理 |
（十七）大力发展社区养老服务（市政府民生实事） |
目标：在各街道建设一家社区老人日间照料中心。 进度：第一季度：各街道对日间照料中心进行选址； |
牵头单位：民政局牵头，各街道具体负责 协办单位：发改局、卫计局、财政局、住宅局、市场监管局宝安分局、消防监管大队、采购中心 |
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（十八）大力开展“安全社区”建设 |
目标：全面推进“安全社区”创建工作，完成30个以上区级 “安全社区”验收工作，完成一个以上“全国安全社区”创建命名工作。 进度：第一季度：完成对各街道试点社区区级 “安全社区”的验收工作； 第二季度：在各区级“安全社区”基础上全区推广； 第三季度：1.组织有关部门不定期对各街道区级“安全社区”创建工作进行督查；2.做好“全国安全社区”验收迎检工作； 第四季度：完成30个以上区级 “安全社区”验收工作，完成一个以上申报“全国安全社区”验收创建命名工作。 |
牵头单位：安监局 协办单位：区安委会成员单位 |
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（十九）推动宝安区网上办事大厅二期项目建设 |
目标：加快建设区网上办事大厅二期工作部署，为公众提供方便、快捷、规范、高效、深度的“一站式”网上服务。 进度：第一季度：开展调研，制定《宝安区网上办事大厅二期项目建设需求方案》； 第二季度：推动区政府成立广东省网上办事大厅深圳市宝安分厅建设联合工作组，加强网上办事大厅的统筹协调、组织建设及监督考核力度； 第三季度：联合区信息中心、监察局等相关部门研究制定区网上办事大厅的二期建设需求，完成立项上报工作。 第四季度：统计分析网上办理事项，强化共享协作，探索跨部门、跨处室的信息共享和业务协作机制，推动区、街道（社区）的政务服务事项实现网上办理。 |
牵头单位：政务办 协办单位：发改局、区委组织部（区编办）、信访局、监察局、法制办、信息中心、各街道办 |
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政府建设 |
（二十）全面深化微观反腐败机制 |
目标:深化微观反腐工作机制，扩大微观反腐实施单位和工作领域。 进度:第一季度：组织调研，起草《宝安区微观反腐败2014-2016年工作规划》和实施方案； 第二季度：出台《宝安区微观反腐败2014-2016年工作规划》，并印发《宝安区2014年微观反腐败工作方案》，对重点部门、重要岗位的权限进行梳理； 第三季度：根据2014年工作方案的要求，扩大微观反腐败实施范围，进一步梳理职权，排查权利运行过程中存在廉政风险的薄弱环节； 第四季度：对各实施单位开展微观反腐败工作自查分析，充分总结微观反腐败工作的经验和不足，为下一阶段工作做好准备。 |
牵头单位:监察局 协办单位：各相关单位 |
四、公众参与及监督渠道
公众可以选择以下方式，对深圳市宝安区人民政府白皮书事项进行咨询、监督或提出相关建议：
（一）登录宝安区人民政府网站www.baoan.gov.cn；
（二）发送电子邮件至dzjc@baoan.gov.cn；
（三）拨打深圳市宝安区人民政府监督电话（区绩效评估办电话:29998053、29996290）。
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